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Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori in esubero (FEG)

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Il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori in esubero (FEG) è stato istituito nel 2007 per sostenere i lavoratori che hanno perso il posto di lavoro a causa dei modelli del commercio mondiale, della crisi economica o della crisi sanitaria.

 

Il FEG si rivolge sia ai lavoratori dipendenti che a quelli autonomi. Li aiuta a trovare un nuovo lavoro, oltre a corrispondere loro un risarcimento economico.

 

Recentemente, il FEG è intervenuto per aiutare i dipendenti di Air France che erano stati licenziati in seguito a un piano di ristrutturazione.

 

Dalla sua creazione, il fondo ha aiutato quasi 166.000 persone in 20 Paesi dell'UE con un totale di 668 milioni di euro, secondo la Commissione europea.

 

Che cos'è il FEG?

Il FEG è uno strumento di solidarietà dell'UE che mira a rendere l'economia più dinamica e competitiva.

 

Qual è lo scopo del fondo?

Il Fondo di solidarietà è stato originariamente istituito per sostenere i lavoratori che subiscono le conseguenze della globalizzazione. L'obiettivo era quello di compensare la perdita di posti di lavoro dovuta, ad esempio, alla delocalizzazione.

 

Nel corso degli anni, il fondo si è evoluto per tenere conto anche degli esuberi dovuti a crisi finanziarie, economiche o, più recentemente, sanitarie globali.

 

Come viene attivato il FEG?

A differenza di altri fondi, è lo Stato membro che ha la responsabilità di presentare la domanda alla Commissione europea.

 

Se la Commissione europea ritiene che la domanda sia in regola, propone il progetto all'autorità di bilancio, composta dal Parlamento europeo e dal Consiglio dei ministri dell'Unione europea, che decide in merito alla richiesta di assistenza.

 

Una volta accettata la domanda, lo Stato stipula un accordo con l'impresa interessata e si assume la responsabilità di ridistribuire l'aiuto.

 

In quali condizioni?

Esistono due criteri di ammissibilità principali per beneficiare del FEG, il cui regolamento (UE) 2021/691 è entrato in vigore il 1° gennaio 2021:

  • 1° criterio: la soglia per il numero di cessazioni di contratti (nel contesto di un PSE, di una procedura di risoluzione di un contratto collettivo o di un piano di licenziamento volontario) è di 200, su periodi di riferimento compresi tra 4 mesi (a livello aziendale) e 6 mesi (a livello settoriale o regionale). Le partenze che avvengono in aziende a monte e/o a valle della catena produttiva possono essere conteggiate ai fini di questa soglia.
  • 2° criterio: la mobilitazione del FEG si basa sull'impatto significativo di un piano di ristrutturazione. Il FEG è aperto anche alle imprese in esubero a causa della transizione energetica e digitale.

Per richiedere il finanziamento, almeno 200 lavoratori devono aver perso il posto di lavoro nell'azienda in questione durante un determinato periodo di riferimento. Ma non solo, sono comprese anche le partenze di aziende che operano nella filiera produttiva, come fornitori e produttori. 

 

Il fondo può quindi intervenire in più PMI che operano in settori diversi nella stessa regione, o all'interno di un particolare settore in una o più regioni limitrofe.

 

Più PMI possono unirsi e presentare una domanda congiunta di cofinanziamento del FEG se :

  • la soglia di 200 violazioni contrattuali è raggiunta da PMI operanti nello stesso settore di attività e situate in uno o più dipartimenti limitrofi durante un periodo di riferimento di 6 mesi 
  • o se viene raggiunta la soglia di 200 violazioni contrattuali da parte di PMI operanti nello stesso o in diversi settori di attività e situate nello stesso dipartimento durante un periodo di riferimento di 4 mesi.

Per richiedere il sostegno, è necessario compilare il presente modulo e i relativi allegati (piano di attuazione e finanziario per un contributo del FEG e identificazione finanziaria) e inviarli a: divisione4@anpal.gov.it..

 

Quale sostegno fornisce il FEG?

Per il periodo 2021-2027, il bilancio annuale del FEG è di 210 milioni di euro.

 

Come interviene il FEG?

In caso di licenziamenti di massa, questa assistenza è destinata a finanziare parte dei costi di riqualificazione dei dipendenti. L'obiettivo è migliorare le loro competenze e quindi la loro occupabilità sul mercato del lavoro. 

 

Il FEG può intervenire in alcune misure quali:

  • assistenza nella ricerca di lavoro
  • assistenza per l'orientamento professionale
  • istruzione, formazione e riqualificazione
  • imprenditorialità
  • coaching

Il FEG può contribuire anche attraverso indennità di soggiorno per la mobilità, il trasferimento o altri scopi...

 

Qual è il contributo del FEG?

Il FEG può finanziare tra il 60% e l'85% del costo dei progetti a favore dei lavoratori. Questi progetti sono gestiti da autorità regionali o nazionali e hanno una durata di due anni.

 

Il fondo integra i servizi di ricerca di lavoro esistenti, ma non cofinanzia misure di protezione sociale come pensioni o indennità di disoccupazione.

 

Quali sono le scadenze per il pagamento del fondo?

Le procedure di attuazione del FEG possono essere piuttosto lunghe e sono generalmente le seguenti:

  • Un massimo di 12 settimane per la preparazione e la presentazione della domanda alla Commissione europea a partire dall'ultimo giorno del periodo di riferimento (il periodo di 4 o 6 mesi durante il quale l'azienda effettua i licenziamenti).
  • Tra i 3 e i 7 mesi per l'istruzione e la convalida del dossier presso le autorità europee, durante i quali la Commissione europea valuta la conformità della domanda e la sottopone alla decisione di concedere un contributo finanziario all'autorità di bilancio composta dal Parlamento europeo e dal Consiglio;
  • Una volta presa la decisione di sovvenzione, la Commissione ha 15 giorni di tempo per versare l'importo allo Stato membro;
  • Un periodo di 24 mesi dalla data della domanda per l'attuazione delle azioni cofinanziate dal FEG;
  • Entro 7 mesi dalla fine del periodo di attuazione, lo Stato membro è tenuto a presentare alla Commissione una relazione finale sull'attuazione delle azioni cofinanziate dal FEG.
  • Infine, entro 3 anni dalla fine del periodo di attuazione, la Commissione effettuerà un audit di controllo su tutte le spese effettuate con il contributo finanziario.

 

Esempio: il FEG in Francia

Il FEG opera in tutti gli Stati membri dell'UE, compresa la Francia, dove ha già fornito assistenza per oltre 100 milioni di euro.

 

Bilancio del FEG in Francia

Nel periodo 2007-2013, la Francia ha visto accettate quattro domande, per un importo di quasi 65 milioni di euro. Il FEG ha contribuito a riclassificare 9.824 dipendenti.

 

Tra il 2014 e il 2020, in Francia sono state accettate cinque domande per quasi 35 milioni di euro, a favore di 9.388 dipendenti.

 

Gli ultimi interventi del FEG in Francia

In seguito alla pandemia, le aziende Airbus e Selecta hanno dovuto licenziare un gran numero di lavoratori. 

 

Il FEG è intervenuto a sostegno di 297 lavoratori Airbus in esubero in Francia. Sono stati resi disponibili 3,7 milioni di euro.

 

Il FEG ha inoltre fornito 1.977.200 euro di assistenza ai 366 dipendenti in esubero di Selecta.



Per maggiori informazioni sul FEG, si veda il Regolamento del FEG per il periodo 2021-2027.

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